各设区市、韩城市、杨凌示范区交通运输局，省运管局，省交通技术服务中心，省西安汽车站，省交通运行监测中心、西安城市一卡通有限责任公司：

现将《2018年道路运输工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

陕西省交通运输厅  

2018年2月28日

2018年道路运输工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是交通强国建设的起步之年。全省道路运输系统要全面贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神部署要求，具体开展以下工作：

一、全力做好“四好农村路”运输服务工作

一是持续学习领会习近平总书记等中央领导同志关于“四好农村路”的重要指示批示精神的深刻内涵，以农村公路运营好为重点，完成300个具备条件的建制村通客车阶段性任务，全省建制村通客车率提高到97%以上。二是组织开展第二批城乡道路客运一体化试点项目验收工作，指导大荔、鄠邑区积极创建部首批城乡交通一体化试点区县，发挥试点项目的引领带动作用，推进我省城乡客运一体化发展。三是加快运输服务与特色农业、农村旅游、农村电商等融合发展，指导县乡村三级物流网和农村客货综合服务站的建设，完善农村末端配送网络，有效提升农村物流服务水平。

二、持续推进运输服务供给侧结构性改革

一是推进公铁、空巴、空铁等联程运输，一站式票务服务，与咸阳国际机场、西安北客站等综合客运枢纽建立协作机制，优化道路客运线网布局。二是推进实施咸阳高客等综合客运枢纽，加快推进等级汽车客运站场建设，争取建成商州城东、恒口客运站等项目，开工陇县、华阴客运站等项目，扩能改造一批早期建成、设施陈旧的客运站，建成投用15个乡镇综合服务站。三是持续发展长途客运接驳运输，鼓励发展网络预约、定制服务，完善对接铁路、民航的接驳集散客运线网布局，支持在高铁站、机场、旅游景区发展汽车租赁服务。四是推进客运价格市场化改革，试点放开西安至宝鸡等与高铁并行道路客运线路运价。五是组织全省货运物流市场调研，会同相关部门推动货运行业降本减负10件实事，落实《陕西省促进道路货运行业健康稳定发展实施方案（2017-2020年）》。六是加快建设西安新筑等铁路物流园区和延安城北等公路货运枢纽，争取建成安康江北货运站等项目，开工平利货运站等项目。七是鼓励物流园区围绕煤炭、建材等大宗物资开展多式联运，支持西安港务区多式联运示范工程建设，全面提高货物集疏运能力。八是总结农村物流、城市配送、甩挂运输等试点经验，推进全省第二批20个货运试点项目建设。九是积极申报全国城市绿色货运配送示范工程，推广应用新能源公交车，实现年度新增及更换公交车中新能源车辆比重达到25%。十是推进我省道路货运车辆检验检测改革工作，制定出台我省关于推进道路货运车辆检验检测改革工作实施细则。

三、着力推进运输服务新旧动能转换

一是持续推进无车承运人试点，加强对无车承运人试点的运营监测和考核评估。二是规范网约车经营者线上服务能力认定工作流程，督导各地加快出台出租汽车改革实施细则及有关配套政策，促进传统巡游出租车与网约车融合发展。三是联合有关部门，制定并印发《陕西省关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》，以包容审慎的态度加强对互联网租赁自行车的规范管理。

四、全面提升运输服务便民利民惠民水平

一是做好重点时段运输保障工作。加强春运、“十一”黄金周等重点时段的运输组织调度，加强运输安全与应急管理，确保旅客出行安全、便捷、舒适，继续深入开展春运“情满旅途”活动，不断提高旅客出行满意度。二是继续推进交通一卡通互联互通工作，实现交通一卡通覆盖全省11个地市，做好交通一卡通互联互通省级补助资金的核发工作。三是协同落实货车年检年审合并、营业性货车二级维护强制检测取消等改革举措。四是开展机动车维修行业技能竞赛，提升从业人员技能水平。五是深化驾考改革，实现驾培“先培后付”新服务模式全省覆盖，推动驾驶人公安考试系统与省驾驶培训监管服务平台联网对接。六是深入实施公交优先战略，指导西安、咸阳、宝鸡“公交都市”创建工作。

五、全力确保运输服务安全稳定运行

一是认真贯彻部、省安全生产、综治维稳工作决策部署，严格落实安全生产主体责任，深化“道路运输平安年”创建，加强明察暗访和安全隐患排查力度，健全安全生产责任体系。二是进一步加强“两客一危”车辆动态监控工作，充分发挥“两客一危”第三方安全监测平台作用，每月通报“两客一危”车辆违规情况，制定末位排名安全隐患销号、约谈制度及许可、年审关联制度。三是强化从业人员安全培训，开展道路货运驾驶员免费网络继续教育，确保培训率达到85%以上。提升行业应急保障能力，加强应急运力储备，组织开展1次全省应急演练。四是加强重点领域和关键环节安全监管。进一步加强汽车客运站危险品安全检查工作，完善安检设施规范安检流程。落实《安全生产法》有关规定，取消不符合安全生产条件的道路运输经营者的经营资质和从业人员的从业资格。贯彻实施《营运客车安全技术条件》标准，落实《客运班车行李舱载货运输规范》。

六、加快构建现代运输服务治理体系

一是推进重点营运车辆联网联控，实现“入网率”和“上线率”两项指标在全国排名大幅提升。二是加快推动我省道路运输审批事项全部实现网上办理。三是推进全省物流公共信息服务平台和道路客运联网售票系统建设，年内道路客运联网售票实现二级以上客运站覆盖率达到95%以上。四是指导各地应用部统一开发的网约车监管平台，加快全省平台数据与交通运输部互联对接，强化过程监管。五是完成我省12328交通运输服务监督电话系统建设，实现部、省、市系统的互联互通，宣传推广12328交通服务监督电话。六是落实汽车维修技术信息公开制度，大力推进我省汽车维修电子健康档案系统建设，在试点基础上逐步加大维修行业覆盖面。七是持续落实在用机动车排气污染检测与维护（I/M）制度，严格机动车尾气治理（M站）管理，配合完成我省营运黄标车和老旧车治理淘汰任务。八是全面提升道路运输市场监管水平，切实规范执法人员行为，健全省、市、县三级运政稽查网络，强化源头治超，完善源头治超信息管理系统模块功能，加强与省级公路治超系统联网对接，确保源头装载企业有效监管率在96%以上。